(第126期)中央企業管理提升活動重點提升領域之采購管理專項提升（二）
來源：中央企業管理提升活動領導小組辦公室 發布時間：2013年05月16日
中央企業開展管理提升活動
工 作 簡 報
第126期
中央企業管理提升活動領導小組辦公室 2013年5月14日
中央企業管理提升活動重點提升領域
之采購管理專項提升（二）
在“專項提升、協同推進”階段，中央企業在問題診斷的基礎上，結合各自企業實際，編制實施方案，細化推進舉措，抓住制度建設、機制完善、流程梳理、供應商優化等主要環節，進行重點突破，推動采購管理水平再上新臺階。
中國五礦集團公司在采購提升中，注重問題調研、細化實施方案，深入開展自我診斷，找出了戰略定位模糊、采購基礎薄弱、采購成效有待提高、協同效益亟需發揮等四個主要問題。在對標國際一流礦業公司和國內采購領先中央企業先進經驗的基礎上，制定了未來五年采購提升規劃，并確定了2013年采購管理提升實施方案。一是確定了“統一規劃、積極穩妥、分步實施”的推進方法，重點是“打基礎、抓試點、見效益”，以制度建設、內部集中采購與共享采購、外部戰略合作為三大抓手，實現“在集團層面初步建立采購管理體系、在中心層面提高采購運營能力、在企業層面見到經濟效益”的總體目標。二是通過管理提升月度例會、召開集團公司專題采購管理研討會，與二級單位、職能部門深入溝通，細化編制了所屬二級單位的采購管理提升實施方案。三是統分結合、抓放有度，在集團層面制定采購管理基本規定及相應試點商品管理辦法，選擇辦公用品和差旅費作為試點進行集中采購，選擇鋼材和工程建安作為試點開展內部協同共享采購；在二級企業層面選擇試點單位，推進大宗商品逐步實現集中采購，不斷深化內部不同產品線之間的業務協同。四是在集團層面建立交流平臺、計劃監控、協調會商、考核跟進、課題培訓等配套機制，推動方案順利實施。
中國通用技術（集團）控股有限責任公司將采購管理作為2013年專項提升重點突破領域之一大力推動。一是注重調研。成立專門機構，重點圍繞商貿、項目、生產等主業，對23家所屬企業開展問卷調查，摸清家底，在找出采購計劃預算控制、工程項目招投標等優勢的同時，鎖定了缺乏系統性制度體系，采購管理職能分散等問題。二是確立指導思想。以建立完善集團采購管理體系為重點，以強化制度執行力為抓手，與反腐倡廉工作相結合，規范采購管理，倡導集中采購，推動信息化手段應用，鼓勵內部采購，加強業務協同。三是確定類別模式。圍繞生產性、商貿性、項目性和日常性采購等四個領域，以及產品和服務兩種類別，明確了集團層面抓分級分類、抓機制、抓制度、抓監督等“管什么”問題，二三級企業重在提高采購質量、效率和采購管理水平等，重點管控承擔采購工作的三級公司，增強制度執行力。四是制定提升措施。建立和完善采購管理體制、機制和制度體系，加強對二級企業采購工作的指導，組織經驗交流，開展監督檢查，增強內部采購制度的執行力。
中國北方機車車輛工業集團公司把供應鏈管理電子商務平臺項目作為采購管理提升的重要內容，利用信息化手段規范采購行為。該平臺一期項目于2013年4月通過專家評審，并已在所屬物流事業部和18家分子公司上線試運行，實現了階段目標。一是建立了物資電子采購業務管理體系，制定了業務流程24個，統計分析指標118項，實現了對采購需求提報、采購方式確定、供應商選擇及價格確定、合同生成、采購訂單管理等全過程及供應商管理業務全覆蓋。二是搭建了統一供應鏈管理信息化支撐平臺，初步實現了股份公司及其他所屬企業采購和供應商管理業務電子化運作；通過供應鏈平臺與企業資源計劃系統（ERP）、決策支持系統（BW）以及信息標準化系統（MDM）的集成應用，貫通了企業內部、集團與所屬企業之間業務流程和業務信息，基本實現了關鍵業務指標過程監管。三是推進了電子化采購工作進程。上線采購物料4135項，上線供應商465家，物料合計采購金額29億。四是培養了一批既懂業務又懂信息化的復合型專家人才。
中國鐵路工程總公司所屬企業結合業務特點，積極推動采購管理提升，取得實效。所屬上海工程局“采購基礎建設”和“采購機制優化”兩手抓。一方面，加強制度建設。針對前期梳理出的386項物資機械管理問題，從修訂制度入手，完善了《項目管理手冊》，健全了《物資集中采購招標管理辦法》、《物資核算管理辦法》、《采購合同管理臺帳》等規章制度。另一方面，加強過程監控，確保機械設備安全使用；加強成本核算，促進項目節材降耗。2013年實施招標采購的重點工程項目累計集中采購招標額達到6.71億元，低于市場信息價格3570萬元，成本貢獻率達5.3%。所屬中鐵四局將降低物資采購成本、改變物資供應模式、加強自有物資調配、盤活內部資源作為提升重點，以鋼材、混凝土、鋼絞線采購和周轉材料租賃作為切入點，在合肥市城區高架項目進行試點，鋼筋、鋼絞線直接與廠家簽訂合同，節約成本634萬元,項目自有攪拌站生產砼節約成本78萬元，利用碗扣件、工字鋼、貝雷梁等周轉材料4518噸，節約成本410萬元。
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